学习山东经验 做好节能减排工作
珍视资源环境,走可持续发展的道路,对于一个地区、一个城市甚至一个社会来讲,意味着必须把资源环境的保护放在与人类生存同等重要的地位。要像爱护眼睛一样爱护我们的环境,像热爱生命一样珍惜我们生存的空间。
山东省是一个环境大省,该省的济宁市、滨州市、青岛市、日照市等在环境保护方面走在了前列,在节能减排、循环经济等方面取得了明显成效,值得我们学习和借鉴。通过学习在《中国环境报》上搜集的文章,结合节能减排,简要归纳总结了以下几条经验,希望能够为我区的环保工作提供指导。
一是严把项目审批关。山东海阳市认真落实环保“第一审批权”及“一票否决权”,坚决杜绝未批先建、不批就建的状况。在引进项目的过程中严格把关,对耗能高、污染重、技术含量低以及不符合园区布局的项目一律不批。做好项目规划的环境影响评价工作,提出预防或者减轻不良影响的对策和措施,从根本上整合和重新配置有限的环境资源,优化产业布局,提升产业层次和经济质量。我区在引进项目时都要按照环保、能耗、单位面积税收和安置就业四类指标,对引进项目进行综合分析,严格把关。把项目是不是符合环保产业政策和节能减排的要求放在第一位。把严格执行环境影响评价和“三同时”制度作为促进产业结构调整、控制新增污染源的关键环节严抓。在建设项目审批中从源头把关,充分考虑资源环境承载能力,严把新上项目环境保护关,坚决杜绝高耗能、高污染企业落户我区。在建设项目审批中,坚持对不符合国家产业政策的项目不批,对已无环境容量区域,新上增加污染物总量的项目不批,对于完不成主要污染物减排任务的企业,不能稳定达标排放的企业实行“企业限批”。
二是以重点企业为龙头,推行循环经济
山东青岛热电厂自2005年以来,通过大力推行清洁生产审核、环境管理体系认证、发展循环经济和节能减排等工作,走出了发展瓶颈,各项生产指标明显提高,节约成本502万元,节约费用550万元。预计到2008年底,将实现工业循环水用水零排放,实现固体废弃物全部回收利用,二氧化硫排放量降到1122吨。在循环经济方面,要借鉴青岛啤酒厂的先进经验,不仅降低了单位能耗,而且生产过程中产生的酒糟等副产品全部循环使用,年节约成本860万元。在成本控制、节能降耗方面,要学习灯塔调料公司的经验。该公司通过对液醋冷却工序使用的储水大罐进行技术改造,将一次用水改为循环利用,使水的循环利用率达到80%。
三是强化环境执法,提高执法水平
目前的环境执法还存在着执法软、执法不到位的现象。山东济宁市始终对环境违法行为保持高压态势,建立健全权责明确、行为规范、监督有力、运转高效的环境执法监督管理体系,对擅自停运治污设施、超标排污、偷排偷放的企业,依法从严查处。制定了突发性环境污染事件应急处置预案,开展了污染事件应急处置演习,提高污染事件处置能力。由市政府出资建立了环境在线监控平台,将重点排污企业纳入监控网络,提高了科学化监控水平。我区也要着力克服执法中存在的问题,认真研究解决的办法。加大污染源在线监测的推动力度,早日实现实时监控。要加强污染源的日常管理,确保污染治理设施正常运行,对超标排放污染物的行为严肃查处。
四是加强宣传,提高全社会的节能减排意识
一提起节能减排,人们的第一反应往往是:这是国家或耗能大户的事,与自己关系不大。其实,节能减排绝不仅仅是一项行业或产业政策,而应是一种社会意识形态和公民责任。不仅关系高能耗、高污染企业,也和每个人的日常生活、工作息息相关。研究表明,个人生活点滴中的节能减排潜力巨大。百姓日常生活衣、食、住、行、用5个方面的36项日常行为年节能总量可达7700万吨标准煤,相应减少二氧化硫排放约2亿多吨。
因此推进节能减排,仅有政府的积极推动和引导、广大企业的落实是不够的,还需要全社会的支持和参与。要让节能减排成为全民的自觉行动,必须重塑家庭生活消费新模式,如自觉选购节能家电、拒绝过度包装等,提倡简约生活。要加强教育,使学生从小养成节能环保的良好习惯,营造节能减排校园文化;在义务教育课程中,增强节能能源、保护环境等教育内容。要在企业中开展小革新、小发明、小设计等活动,开发推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备。要加快构建和完善节约型供应保障和消费体系,大力推行集约消费、绿色消费,健全物资采购管理体系,优先采购节能环保新产品和新材料。要发挥政府机构的导向作用,形成崇尚节俭、合理消费的机关文化,为全民节能减热电厂做出表率。要适时举办节能减排的宣传公益活动,掀起全社会爱护环境、保护环境的高潮。
总之,我们要把山东的经验与我们的实际结合起来,进一步强化节能减排意识,加大节能减排的力度,确保顺利完成“十一五”的减排目标。