因完不成税收任务，2000年后仍连续三年吃财政补贴的无瑕街，在去年实现历史性突破——三级财政收入跃居全区前列的基础上，今年1-10月各项经济指标又创新高，其中税收增长率高达46.4%，成为全区率先发展的排头兵。区委书记张有会同志前不久在全区处级干部会上指出：“无瑕街充分利用天钢、天铁、大无缝等国有大企业优势，积极与大企业合作，在相互促进中实现优势互补、合作共赢，取得了良好的经济效益和社会效益，这为全区的借势发展做出了示范。”

曾几何时，作为无瑕街前身的李庄乡，因地处偏远，经济落后，被戏称为东丽区的“第三世界”。上世纪八十年代末，随着天津工业东移战略的实施，天津钢管集团有限公司（大无缝）选址时相中这块南靠海河、东邻天津港、远离市中心、交通便捷的风水宝地。据说时任天津市长的李瑞环同志当时站在这块即将描绘天津大工业发展蓝图的土地上，意味深长地称这里是洁白无瑕之地。1993年撤乡建街，“无瑕”便不仅成为天津工业东移的依托，也作为街名承载了当地百姓对最新最美图画的无限憧憬与期望……

一、遇天时，敢为人先立大志

    继大无缝之后，天津钢铁有限公司、天铁集团所属炼焦化工有限公司、中国二十冶天津公司、建华管桩、赛瑞机械等众多大型企业先后落户无瑕街。截至目前，在无瑕街十多平方公里的区域内聚集投资达500多亿元，其投资强度甚至超过国内经济最为活跃的发达地区。面对这可遇不可求且千载难逢的天赐良机，无瑕街党政领导班子在历经困惑、迷惘、犹豫之后，从“靠山吃山”的原始冲动和“不能守着金山要饭吃”的初步觉醒，到“求真务实，知难而进，团结拼搏，敢为人先”无瑕精神的确立，再到“借势发展，合作共赢”的理性思考，逐步完成了认识的飞跃和观念的转变，决心在借势中把无瑕带上科学发展之路，让百姓在区域经济发展中获得真正的实惠。

二、凭地利，借势发展为百姓

     2003年上任的无瑕街新一届党政班子，为自己制定的工作标准中没有气吞山河的豪言壮语和动人心魄的经典名言，有的只是平平常常却是沉甸甸的几句话：“对得起良心，对得起责任，对得起老百姓”。他们在前几任班子历经十几年打下的良好基础上，凭借坐拥区域投资强度巨大、水陆空交通发达、经济社会发展前景广阔等明显优势，通过精心谋划，开始了以改善当地百姓民生为目标的宏伟事业。截至目前，首批启动搬迁的李庄、西地、杨家泊、北大道四个村已基本完成整体搬迁。为此，街办事处举债3亿多元用于弥补住宅、公建等工程的资金缺口。即将启动搬迁的七个村的前期准备工作正在有序进行。世代散居乡村的农民告别土房、平房，正陆续搬进水电气齐全的漂亮楼房；杂乱无章的自然村落正在被整洁美观的居民新区所取代。这一得民心、顺民意之举，不仅使当地农民的居住条件实现历史性改变，同时也为驻街企业腾出了更多的发展空间。可以预见，在未来五年内，无瑕街以依托大项目有序撤村为主要实现途径的农村城市化建设发展蓝图将在全区率先实现。

三、讲人和，和衷共济铸辉煌

经过几任领导班子的不懈努力，无瑕街逐步建立起与驻街企业的良好合作关系。其中近年来与天津钢铁有限公司携手发展，共铸辉煌的成功实践，堪称街企合作的典范。

天津钢铁有限公司总经济师、天钢集团有限公司副总经理方运泰在天钢东移工程启动后不久便来到无瑕街，是街企合作的积极倡导者和参与者。每每在他如数家珍地讲述天钢东移工程取得的一个个令世人瞩目的成绩时，总会发自内心地说：“如果没有东丽区和无瑕街党政班子的倾心支持，没有无瑕街老百姓的巨大奉献，天钢的发展就不会如此顺利和迅速”。

天钢东移工程2002年7月1日正式开工建设，以2006年5月2日3200立方米高炉点火投产为标志，形成了年产铁、钢、材各400万吨的能力，实现了当月投产，当月盈利。投产当年，完成铁产量322.91万吨，钢产量301.09万吨，钢材产量270.27万吨。实现销售收入173.54亿元，实现利税总额9.02亿元，其中实现利润6.16亿元，出口创汇2.18亿元，并因此成为竞争力排名第一的全国钢铁行业十强企业。今年他们的目标是铁、钢、材产量要全部达到和超过设计能力三个400万吨，销售收入超过230亿元，利税总额超过12亿元，其中利润8亿元以上，各项指标将再次实现历史性突破。面对这些看似枯燥的数字，一般人或许不会有什么异样的感觉，但在无瑕街党政班子每位成员的心里却荡起不小的涟漪，他们既为天钢在这么短的时间里取得如此辉煌的成就感到由衷的高兴，也从内心深深感激天钢为本街经济和当地百姓做出的无私奉献。据介绍，截止到今年5月，天钢已为无瑕提供了1509个就业岗位。去年为无瑕纳税2127万元，今年将达1亿元。不仅如此，他们在扶残助残、捐资助学、扶助贫困、群众体育等公益事业中也为东丽区和无瑕街做出了重要贡献。另外，去年天钢还为占地村发展集体经济提供仓储、运输、绿化、劳务、废弃物销售等多种经营项目，实现村级营业收入4000多万元，今年将有望超过7000万元。

天钢作为资源、资金、技术高度密集型的大型企业，其发展战略定位为:在实现“六大优势”基础上的规模效益。这六大优势分别为产品的高档化和精品化；设备的大型化、连续化和自动化；资源和能源利用的高效化（即实现蒸气、煤气、固体废弃物、工业废水100%利用的循环经济）；劳动生产率的高效化（即人均产钢800-1000吨的国内较高水平）；生产工艺的清洁化（即环保型生产方式）和生产经营的集约化。为实现这一目标，天钢集团在完成一期工程建设的基础上，决定迅速启动二期（配套）工程建设。如何解决急需的2000多亩建设用地成为摆在天钢面前的一大难题。为了兼顾企业和农民、眼前和长远利益，无瑕街党政班子和天钢集团领导创新思路，大胆实践，使企业发展与农民利益相矛盾这一巨大难题得以成功破解。他们的具体做法是，经过反复调研、精心论证、上下协调，在符合法律法规和相关政策的基础上，改变以往一次性买断土地使用权的传统方式，采取将土地评估作价，由农民投资入股的方式获得建设用地的使用权。实践证明，这一做法既有效地避免了一次性补偿很难使失地农民长远利益得到保障的弊端，农民可以从企业利润中获得长期稳定的收益（实现了农民失地不失利）；同时又减轻了企业一次性投入成本过高的负担，企业可以把节省下的资金用于发展生产，并从今后企业利润中回报给农民。更为重要的是，这非同一般的创新之举，使农民与企业成为长期利益的共同体，在一定程度上解决了长期难以解决的企业发展与农民长远利益的矛盾，不失为和谐发展、率先发展的成功之举。