从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“科学发展观”，发展已经成为中国走向强盛，人民迈向富裕的关键词。市九次党代会提出了科学发展、和谐发展、率先发展的思想，区九次党代会报告中，还把“建设创新型城区，不断提高区域创新能力”作为经济发展重要举措。从山东先进地区、南方发达地区考察情况可以看出，创新、发展不但是硬道理、大道理，更是总道理。山东七市思想解放程度之高、经济发展势头之猛、干事谋事气魄之大、体制机制活力之强、创新创业氛围之浓、城乡面貌变化之快，给我留下了深刻的印象，使我感到了巨大的压力和危机。认真学习和借鉴山东七市的先进经验，对于进一步解放思想、创新思路、跨越发展，加快实现创百亿强区和构建和谐东丽奋斗目标，具有十分重要的现实意义。

一、学习先进，总结经验

1、赶超先进的思想观念是持续发展的强大动力

观念是发展的关键，环境是发展的基础，特色是发展的灵魂，服务是发展的中心。通过认真研读赴山东等地学习考察报告，最深刻的感受就是他们的思想解放、观念新。改革开放之初，山东省就把赶超广东、江苏等经济强省作为自己的目标，围绕这个目标，山东省各级党委政府都找准了定位，制定了详细的规划，积极学习借鉴先进地区的经验做法。他们敢想敢比，朝着既定的目标脚踏实地的稳步前进。如今建设大而强、富而美的社会主义新山东成为山东人的新目标，宏伟的蓝图使这里处处洋溢着发展的热情和活力。山东人常说：要使经济和社会发展上到一个新的水平，就必须进行新一轮的思想解放。活跃的思想使得这里的人们观念更新、人心更齐、干劲更足，可以说，是赶超先进的思想给了山东人前进的动力，插上了腾飞的双翼。观念的突破，不仅能带来发展机遇，还可以带来现代理念、科学管理、先进技术、知名品牌、一流产品、就业岗位、巨额税收、巨大市场、产业集群以及优秀人才。当前，滨海新区的开发开放给天津市带来了难得的历史性机遇，也给东丽带来了前所未有的战略机遇。抢抓发展机遇，破解发展难题，提升农业经济工作水平，解放思想是发展的源动力，创新是发展的灵魂。当前，我们要结合发展变化的新趋势，站在新起点，构筑新优势，谋求新突破，创新发展理念，力争实现农业工作率先发展。

2、思路新、机制活是持续发展的保证

山东的大发展不是政府用钱堆出来的，而是建立了灵活有效的市场机制。山东地区不断拓展工作思路，坚持市场取向，各大型环境改造项目和基础设施建设项目走市场化运作之路，破解建设资金难题，收到很好效果。烟台市在滨海景观带改造过程中，通过政府规划、市场运作，吸引了社会资金积极参与开发改造，通过环境改善带动周边地块升值收回投资，不仅解决了7亿元的建设资金问题，项目建成后还实现政府收益5亿元，收到很好的社会效益和经济效益。他们在黄河公路铁路大桥项目建设过程中，通过市场运作，以30年收费期为条件，以用公路补铁路为原则，吸引了12亿的建设资金，整个项目政府未花一分钱，是市场运作的成功范例。当前，我们要在文明生态村创建、新农村建设、农业园区建设等方面，充分借鉴先进地区经验，逐步建立起政府引导、社会参与、市场运作的灵活运作机制。按照市场经济规律运作，依据市场经济规律运行，向市场要资金、要项目、要人才、要技术、要办法，学会用市场经济的办法解决发展中的问题。

3、比学赶超的浓厚的竞争氛围和上下同心的发展意识是持续发展的不竭源泉

山东等地在发展过程中，无一不是立足高起点、大手笔、大气魄来推动当地经济的大发展。在城市建设中，他们真正坚持了高起点规划、高标准建设、高水平管理，大胆超前，大步迈进，坚持以大投入取得大成效。在园区建设上，他们眼光远、投入大、档次高，着力引进大项目、培育大企业、构筑大产业。山东有那么多百强，就是各地你追我赶，发展的劲头足、争先的势头猛。当前我区提出了“争创百亿强区”的奋斗目标，西青、北辰、武清等兄弟区发展势头也很强劲，给我们带来了强烈的危机感、紧迫感，要实现大发展，一定要形成比、学、赶、超的良好氛围。几千年前，中国的大思想家孔夫子曾说过，“上下同欲者胜”。意思不言而喻，只要大家围绕着同一个目标，迈出同一步调，一起努力，最终就能到达成功的彼岸。但上与“下”要“同”的是“欲”（热情、责任心），从思维方式上看，是情感思维。毛泽东说，群众是历史的创造者。但群众创造历史，不单是靠他们的智慧，也靠他们的热情。只有人人树立发展意识，我区 “争创百亿强区”的奋斗目标才能顺利实现。

二、学习先进，推进发展

通过这次的大讨论，对如何发展农业经济、建设社会主义新农村有了新的感受和想法，对今后农经委工作的思路和发展有了很多新的思考和探索。

1、用可持续发展的观念引领农业

坚持农业可持续的发展观，兼顾当前发展与未来生存的双重需求，大力发展节地、节水、节肥、节药等节约型农业，推进农村废弃物的资源化、无害化处理，组织实施生物质工程，加快发展循环农业，推进新农村建设。积极推进生态环境建设，切实搞好东丽湖旅游区、空港物流加工区等重点生态工程，为滨海新区构筑良好的绿色屏障。

2、用产业关联度思路延伸农业

产业关联度是指产业与产业之间通过产品供需而形成的互相关联、互为存在前提条件的内在联系。区域经济的竞争力和优势，关键在这个区域产业关联度的高低。当前我区以滨海新区建设国际物流中心为契机，以绿都金果园园区、胡张庄生态葡萄园区、华泰现代农业园区、大顺园林花卉展厅、外环线千亩垂钓园为依托，开发农业资源的多功能性，拓展农业生态教育、观光采摘、参与体验等项功能，构建与滨海新区现代农业产业和生态环境保护相衔接的观光休闲旅游农业，实现农业生产向服务业多功能转变，由一产向三产转变。

3、运用机制体制创新提高农民组织化程度

充分发挥我区区位优势，积极鼓励国内外社会资本投入农业，以市场配置农业资源。要以推进土地适度规模经营，集约化经营，发展壮大农村专业合作经济组织为切入点，变革传统农业经营组织体制，着力培育新型农业产业组织形式，不断提高农民组织化程度，建立开放进取，不断创新，充满活力的新型农业机制与体制，集聚先进农业产业要素，释放和形成新的生产力，增强农业竞争力。

4、高标准规划建设农业科技园区

积极筹建规划选址于东丽湖温泉度假旅游区内总占地面积3000亩的天津市东丽现代农业高科技园区，打造农业高新技术产业孵化中心，形成聚集国内外花卉、食用菌等产业的技术平台；打造旅游观光休闲基地，形成滨海新区“后花园”；打造现代农业科普、培训、会展、管理服务中心，形成围绕现代农业的综合配套服务链。依托农业科技园区平台，突出农业科技创新，把科技研究和应用放在突出的位置，加强关键技术研发攻关和集成转化、推广应用，积极发展设施农业、生态农业、精品农业，全面提高产品质量、档次，确保农产品质量；大力加强农村基础教育和农业科技培训，努力提高农村劳动力的科技文化素质和就业技能，为发展都市型农业提供全面科技支撑。

5、用“走出去、引进来”战略拓展农业

突破传统地域界线，把东丽农业融入滨海新区、全国乃至国际大市场，不仅要注重开发利用本区资源，更要注重开发利用外地资源。鼓励各类农业企业、专业大户，走出东丽，实现农业的外向扩张。同时，实施“引进来”战略，吸引全国乃至世界各地的科技、信息、资金、人才、资源，借梯登高，构筑东丽农业接轨国际市场的平台，实现互动共赢。

6、以城市化进程为契机，统筹搞好新农村建设

以城市消费需求为导向，城乡统筹发展为主线，通过“以城带乡、以工补农”，进一步深化城乡一体化配套改革，有效促进都市农业与城市经济的互动、协调发展，努力消除城乡二元结构，使农业成为现代城市发展中的一个重要的功能区块和产业，最终实现城乡经济、社会、文化、生态的全面、协调、可持续发展。要以开展农民素质提高工程培育新型农民、继续深入开展文明生态村创建工作推进城乡和谐发展、实施“三个一”工程扶持增收推进协调发展为重点，坚持以城市化带动农村，产业化提升农业，充分发挥职能作用，扎实推进全区建设社会主义新农村建设工作。

山东的先进经验、启示很多，总之，我要以此次大讨论活动为契机，积极查找存在的差距，借鉴先进的经验，从我做起，从现在做起，将科学发展和谐发展率先发展贯穿农业经济工作始终，为“拼搏五年创百亿强区”和建设社会主义新农村做出更大的贡献。

                 二00七年九月三十日