一、坚持进一步解放思想、扩大开放。

　　思想解放的深度决定发展的程度，开拓创新的力度决定发展的速度。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”当前，我们发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，机遇大于挑战。必须坚定不移地坚持解放思想，扩大开放，努力提高运用马克思主义世界观和方法论研究新情况、解决新问题的能力。一是要树立开放的意识。用全面开放的理念涤荡保守封闭的意识，学会算大账、看长远，凡是能够促进东丽发展的东西，都要大胆引进，去粗求精，去伪存真，博采众长，为我所用。通过开放的思维、开放的举措，不断开创开发的领域、创新合作的领域，营造一流的投资环境，真正实现以大开放促进大开发，以大开发促进大发展。二是要保持锐意进取的精神状态。解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。着眼于全区改革发展稳定的大局，敢闯敢试，大胆实践，以率先的精神、创新的举措推动各项事业的发展。三是要树立科学发展的思维方式。始终保持清醒头脑，自觉克服急功近利、片面追求眼前利益和局部利益，忽视长远利益和全局利益的思想方法，着力把握发展规律、创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，坚持全面协调可持续，真正实现经济社会又好又快发展。

　　二、坚持主动融入和服务滨海新区。

　　“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。”这是十七大报告再一次深刻阐述滨海新区开发开放的重大意义和历史性作用。作为滨海新区的重要组成部分，要以“东丽就是滨海新区”的积极姿态融入滨海新区、服务滨海新区，把借势发展作为主题，作为关键，按照“主动融入、良性互动、乘势而上、率先发展”的要求，牢固树立“大东丽”的理念，积极抢抓机遇，着眼增强综合经济实力、着眼抓大项目好项目、着眼体制机制创新、着眼社会事业发展、着眼优化发展环境，使东丽逐步成为滨海新区政策实行区、综合配套改革先行区和滨海新区服务区。一是进一步转变经济发展方式。坚持把增强自主创新能力作为中心环节，围绕滨海新区各经济功能区的产业定位，积极承接产业延伸，培育优势产业，努力实现与滨海新区产业互动、错位发展。坚持工业强区战略，加快经济结构战略性调整，大力发展现代制造业，以一重、赛瑞机械、汽研中心、天津烟厂、二十冶等一批龙头企业为重点，积极培育机械装备制造、汽车零部件、现代冶金、电子信息、新型建材、生物医药六大优势产业和航空航天潜力产业，打造具有东丽特色的优势产业集群。大力发展现代服务业,采取积极措施促进金融保险、商务商贸、高端物流、服务外包、文化创意等产业加快发展。把发展总部经济放到突出位置，发挥房地产业对经济和社会发展的促进作用，制定优惠政策，给予重点支持。以软件园为载体，大力发展软件外包等产业。优化提升都市型现代生态农业，着力发展花卉、食用菌、观赏鱼、观光休闲等特色农业。坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，抓好节能减排，在节约资源、环境保护方面走在全市前列。二是加快发展板块经济。加快军粮城散货物流区、软件园、新立商务区、华明商务区、航空产业配套服务区等经济板块建设进度。积极推进东丽经济开发区扩展扩能和各乡镇产业园区建设，完善配套，提升功能。高度重视村级经济发展，积极探索符合集约节约发展、多种形式并存的混合所有制经济，壮大村级经济实力。三是进一步发挥资金土地利用的导向作用。充分发挥金融杠杆的调节作用，依据我区产业发展导向目录，把资金投向急需发展的产业、行业和项目。增辟融资渠道，积极利用好滨海新区招商引资等各种基金。坚持市场化运作，高度重视投入与产出关系，盘活种类闲置用地，切实提高土地利用效率。四是进一步加强人才引进。树立人才资源是第一资源的意识，畅通人才引进渠道，制定全区《引进人才工作实施办法》和《重点领域人才引进目录》，广泛吸纳金融、规划城建、现代物流、教育、卫生等方面高端人才到东丽创业。

　　三、坚持加快推进城市化进程。

　　走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展是十七大报告对城市化建设提出的新要求。要坚持走中心城区、新市镇和功能区协调发展的路子，以打造中心城区和滨海新区之间新崛起的宜居新城区为目标，以规划为先导，以“宅基地换房”、“城中村改造”和“依托大项目有序撤村”三条基本途径为载体，注重生态建设和环境保护，在改善城区形象和提升功能上下功夫、见成效，努力打造宜居东丽。一是高起点制定好各项规划。以中心城区、新市镇和功能区为基本架构，全面提升已有规划，突出我区在中心城区和滨海新区核心区之间的城市功能定位。要结合我区实际，按照国际一流水平，高起点、适度超前的原则，做好全区总体规划的修编。按照天津市和我区总体发展规划，高水平制定军粮城、新立、华明、金钟街4个新市镇规划。二是高水平建设好新市镇。要加紧完成华明示范镇村民搬迁和土地复耕，加强新社区管理，努力把华明新市镇建设成天津市的示范工程和全国小城镇建设的示范镇。积极实施军粮城新市镇建设规划，搞好起步区前期规划设计工作，加快启动100万平方米起步区建设，把军粮城新市镇建成中心城区与滨海新区之间以商业、服务业及居住功能为主的新兴城市功能区，跻身全市、全国农村城市化建设示范镇行列。三是高质量打造好东丽湖生态宜居区。依托中心城区，建设东丽湖生态型居住区；依托以航空城为主的滨海新区产业功能区，建设高档配套服务区；充分利用地热资源，建设特色旅游休闲度假区。开发旅游类、文化创意类、商业商务类、总部经济类、特色居住类、公共服务类项目，把东丽湖建设成为国际型、知识型、生态型津滨新城区的标志区。四是高标准抓好城乡环境整治。继续认真落实市委、市政府二十项民心工程，重点整治主干道路和二级河道，加大对违法建设和污水治理力度，彻底清脏治乱，打造出路网和水网相连的多条景观带，实现道路干净整洁、绿化美化，河道水清、岸绿，提升整体形象，打造群众满意的宜居环境。

　　四、坚持进一步改善民计民生。

　　“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，这是党的根本宗旨在新时期提出的明确要求，是我们党坚持以人为本、推动科学发展的鲜明回答。要坚持以人为本，以改善民计民生为重点，努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，确保群众共享改革发展成果。一要抓好农民就业增收。不断完善农民就业增收政策，健全就业服务网络，积极开发就业岗位，重点做好被征地农民、零就业家庭和特殊困难人员的就业安置；引导整合乡镇培训资源，形成较为完善的就业培训体系；依托空港物流加工区、泰达西区、航空城等经济功能区，开展订单式培训，免费培训被征地农民；支持自主创业和自谋职业，使有就业愿望的农民得到充分就业。坚持打造“四金农民”，确保群众收入随着经济发展有较大幅度提高，争取“户户富裕殷实，人人过得好”。二要进一步完善社会保障体系。要健全“三五五”保障制度，坚持以土地换保障，妥善解决农民征地的各类问题，实现全区被征地农民应保尽保。积极引导城镇居民参加城镇基本医疗保险，鼓励符合条件的农民参加城镇职工养老保险，在全区范围内积极实行农村居民基本养老保障和退养补助制度。要完善社会保障资金的良性统筹和有效管理机制，为解决农民后顾之忧提供资金保障。三要优先发展教育。大力实施科教兴区战略，结合我区建设学习型城区的实践，不断加大对教育的投入，积极整合教育资源，实施素质教育，优化教育结构，加强教师队伍建设，提高教育现代化水平。四要建立基本医疗卫生制度。坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不断提高全民健康水平，切实解决好群众看病难、看病贵的问题。五要保持社会和谐稳定。注重从源头上化解各种矛盾，完善预防和预警机制、群体性突发事件的及时有效处置机制、信访责任追究等工作机制。强化村居信访工作责任，充分发挥农村基层组织维护稳定的第一道防线作用。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，防范和打击各种违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

　　五、坚持大力推进体制机制创新。

　　体制机制创新是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素，是综合竞争力的核心内容。抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，实现东丽率先发展，关键在于体制机制创新，出路在于体制机制创新。一要深化农村经济体制改革。深化农村集体经济产权制度改革，通过量化资产、固化股权，增加农民股金收入。要加强调查研究，大力推动农村经济体制改革，力争到2011年全区有三分之一的村完成集体经济产权制度改革。建立现代企业制度，完善法人治理结构，鼓励企业强强联合。二要深化投融资和国有资产监管改革。制定《关于建立健全东丽区投融资体制和国有资产监管体制的实施意见》，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，整合区属国有资产，做大东方财信、国财国有资本运营和城投集团等公司，组建三级投融资平台，提高融资和运作能力。健全国有资产监管体制，制定完善经营性国有资产监管体制的管理办法，建立健全国有资本经营预算、经营业绩考核和重大决策失误追究等制度，实现国有资产保值增值。三要深化行政管理体制改革。建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府，强化社会管理和公共服务职能；深化财政体制改革，逐步健全完善公共财政体制，积极推进部门预算制工作；深化政府机构改革，调整优化组织结构，减少行政层级，明确职责分工，提高行政效率，着力实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。

　　六、坚持不断提高执政能力和执政水平。

　　要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。一要努力建设学习型党组织。紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。大力建设和谐文化，深入开展“同在一方热土，共建美好家园”活动和群众性精神文明创建活动。二要切实加强领导班子和干部队伍建设。改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。坚持正确的用人导向，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，在干中锻炼、考察和选拔干部。三要着力加强基层党组织建设。健全以党组织为核心的村民自治机制。深化“强基创先”工程和“三级联创”活动，强化基层干部的管理，健全完善编制约束、目标管理、绩效考核、奖惩激励“四位一体”的运行机制，规范村干部的施政行为。四要切实改进党的作风。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要解放思想，与时俱进，学习新知识，掌握新本领，要踏实肯干，埋头苦干、科学巧干、少说多干，要联系实际，求真务实，深入基层，依靠群众，要勤政为民，一心为公，清正廉洁，当好公仆，以优良的党风促政风带民风，始终保持党的先进性。

各位领导、各位同学：大家好！
      我们第二组在张胜利和韩远达两位召集人的带领下，今天上午进行了全面而深入地热烈讨论。大家一致认为，这个培训班非常及时，非常解渴，非常管用,都结合自己的工作和思想实际谈了感想和体会。大家表示，一定要按照市委的要求，把党的十七大和市委九届二次全会精神贯彻到自己主管领域的各个环节，落实到自己分管工作的各个方面。集中大家的感悟和智慧，我向各位领导和同学们汇报三点学习体会，不妥之处请大家批评指正。
    第一点，准确把握十七大精神，进一步提高自身素养。宣传贯彻党的十七大精神和市委九届二次全会精神，是当前我们区县宣传部门的重中之重。打铁需要本身硬，以其昏昏何以使人昭昭。三天来，围绕对十七大报告要从“七个深刻领会”的角度准确把握的要求，我个人又进一步概括为“三个伟大”，加深了对十七大精神的理解。第一个伟大是中国特色社会主义伟大旗帜，七个深刻领会中的第一个领会主题鲜明地竖起了这个旗帜；第二个深刻领会用5年的辉煌成就证明了这个伟大旗帜的正确；第三个深刻领会以29年的经验教训论述了这个伟大旗帜的由来；第四个深刻领会丰富了这个伟大旗帜的内容，即增写了“科学发展观”，这五个大字的背后有四句话做支撑，也就是第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这样，这面旗帜就牢牢地植根于历史与现实、理论与逻辑相统一的坚实基础之上了。所以，中国特色社会主义伟大旗帜，是我们全党七千多万共产党人的唯一旗帜，是我们全国13亿中国人的政治旗帜，是中华民族屹立于世界民族之林的光辉旗帜，离开这面旗帜，就会犯左的或右的错误。第二个伟大是全面建设小康社会的伟大事业，第五个深刻领会明确了到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的主要指标，从经济又好又快发展、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明五个方面提出了全面小康奋斗目标的新要求；第六个深刻领会细化了伟大事业的整体布局，从经济政治文化三位一体到经济政治文化社会四位一体，从物质精神政治三大文明到物质精神政治生态四大文明，使中国特色社会主义大厦在四足鼎立的基础上更加坚固，使党所领导的各项工作更加明晰。第三个伟大是党的建设新的伟大工程，也就是第七个深刻领会，强调以改革创新精神、把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强自身的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各项建设。这就把毛泽东时期的思想组织作风三大建设并举、把邓小平时期增加制度而成四大建设共推、把江泽民时期增加执政能力而构成五大建设齐抓、发展到十六届中央开创先进性和反腐倡廉两项新领域的七大建设。这是马克思主义党建学说既一脉相承又与时俱进的硕果，也是新形势新任务的必然要求。我觉得，从这“三个伟大”提纲挈领地初步解读“七个深刻领会”和报告的12部分更明了一些。
    第二点，准确把握市委九届二次全会精神，进一步增强工作的紧迫感和使命感。十七大刚结束，我们天津市委就隆重召开了九届二次全会，全会在热烈的气氛中认真听取张高丽代表市委所做的重要讲话，一致通过了天津市委《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的决定》。联系市第九次党代会，和市委近一年来一系列的重要文件，是不是可以这样说：粗线条地初步勾画出了符合中央精神、具有天津特色的科学发展道路。主要包括：一个奋斗目标，即把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。两个战略步骤，即到2010年实现人均地区生产总值超过8000美元，再经过10年的努力比2000年翻三番以上。三次产业升级，一产要坚持发展沿海都市型现代农业的方向，实施社会主义新农村建设20条意见，二产要大力推进信息化和工业化融合，突出抓好20项高水平重大工业项目建设，三产要构建高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系，落实促进服务业发展的30条意见。四个发展战略，即富民强市战略、科教兴市战略、城乡一体化发展战略和统筹滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动的区域协调发展战略。在社会建设上实行五种房屋并建，实行经济适用房、廉租房、经济租赁房、还迁安置房和限价商品房，使人人享有基本生活保障，使人人享有基本医疗卫生服务，确保人人过得去，争取人人过得好。概括为一句话，就是由“12345”构成的天津特色科学发展道路。
滨海新区是我们天津人的骄傲。十七大明确提出“更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。当听到总书记代表十六届中央委员会在人民大会堂庄严地宣布要发挥天津滨海新区重要作用时，我们作为天津人、作为滨海新区的一分子，感到无比的骄傲和自豪，同时也感到使命光荣、时间紧迫、责任重大。市委创造性地把这个重要作用定性为：龙头带动作用，并具体化为五个方面，就是在搞好综合配套改革试验中充分发挥示范作用，在扩大开放中充分发挥门户作用，在又好又快发展中充分发挥引擎作用，在增强综合功能中充分发挥服务作用，在建设生态环境中充分发挥带头作用。东丽区委区政府按照中央和市委的要求，及时作出了《乘滨海新区开发开放之势，确保东丽实现率先发展的决定》，成立服务滨海办公室，决心抓住难得的历史性机遇，开拓创新、埋头苦干，决不辜负市委市政府的殷切希望。
第三点，准确把握东丽区改革发展大势，进一步开创全区宣传思想文化工作新局面。当前和今后一段时期,是宣传思想文化工作大发展大繁荣大进步的黄金时期，是难得的机遇。党的十七大、市委九届二次全会和区为九届五次全会的胜利召开，为我们提供了丰富的宣传内容和正确的宣传方向，滨海新区综合改革试验区为我们拓展了宽广的宣传渠道和灵活的宣传形式，东丽区科学发展和谐发展率先发展的生动实践为我们宣传工作提供了肥沃土壤。东丽区正处于改革发展的关键阶段。区委九届五次会议提出到2010年提前一年创百亿强区，确定乘势而上、借势发展的工作思路，采取进一步解放思想扩大开放、融入和服务滨海新区、加快推进城市化进程、改善民计民生、大力推进体制机制创新、不断提高执政能力和执政水平等六个方面的重要举措，开展学习山东经验、学习十七大的大讨论等一系列重大活动，制定了学习宣传工作方案，极大地调动了全区党员群众的积极性。现在，全区上下团结一致大干快干的生动局面已经形成。前不久，张高丽书记对东丽区拆迁津塘路两边几万平米违章建筑无一人上访之事给予了充分肯定，作出了重要批示。我们宣传思想文化系统按照市委宣传部和区委的要求，调整工作思路，创新工作载体，努力实施“四大工程”：
在理论武装工作方面，实施学习型城区创建工程，按照十六大和十七大关于建设学习型社会和学习型政党的要求，区委出台了创建学习型城区的意见，提出努力建设学习型政党的要求，成立领导小组，设立五个学习型指导委员会，开设学习型政党网，创办《学习型》杂志，近两年来取得了很好效果。连续举办两届学习节，明年将举办第六届全国学习型城区论坛。
在社会宣传工作上，实施“五大员”助推社会和谐“百千万”工程，通过方针政策讲解员、乡风文明监督员、社情民意通讯员、学习型城区辅导员、和谐社会协调员等1300名“五大员”队伍，联系全区13000户家庭，使全区10%的人口在区宣传工作的直接覆盖内，努力探索新时期思想政治工作的新形式、新格局。在“东丽在线”网开通大讨论博客专栏，张有会书记等区级主要领导都开设博客，其他区级领导也踊跃参加，刊登博文，到目前为止已发表博文128篇，很好地推动了学习十七大精神的大讨论活动，也促进了干群党群之间的交流和联系。
在精神文明建设上，实施共创文明迎奥运构建和谐促发展公民教育工程，倡导文明规范，争做礼仪明星；维护市容环境，争做环境卫士；遵守交通秩序，争做文明使者。以“文明礼仪、市容环境、交通秩序、社会服务”为重点，以“说文明话、办文明事、走文明路、做文明人”为切入点，推动群众性精神文明创建活动蓬勃开展。
一是广泛开展“倡导文明规范，争当礼仪明星”活动。以“文明在我展示”为主题，以社会礼仪、政务礼仪、职业礼仪、国际礼仪为重点，发放《文明礼仪宣传画册》、《礼仪知识简明读本》，印制文明礼仪宣传画、编写了《东丽区文明手册》，举办了文明礼仪宣传月，开办了文明礼仪公益大讲堂，使礼仪教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭，帮助全区广大干部群众在文明用语、礼貌待人、优质服务、职业道德等方面有了明显进步。各基层单位通过开展“建礼仪东丽、迎人文奥运”，“ 知礼节、懂礼仪、讲礼貌，我是文明小公民”等主题实践活动，引导广大干部群众自觉把文明礼仪规范融入到日常工作和生活之中，在实践中提高文明意识，在实践中养成文明习惯。
二是广泛开展“优化市容环境，争当环境卫士”活动。为贯彻落实市委、市政府《关于重点抓好20项民心工程，以崭新面貌迎接奥运的决定》和区文明委的精神，以“文明在我建设”为主题，按照创建国家卫生城区的任务和标准，以清整、治理、维护市容环境为重点，组建文明督导员队伍，编印美化市容宣传画，陆续开展了“让公共场所净起来”、“让道路两侧净起来”、“让城市面貌美起来”、“让城市天空净起来”、“让市场内外净起来”、“让生活小区净起来”为主题的集中清整日，使干部群众的环境意识进一步增强，市容环境明显改观。表彰了一大批环境卫士和环境小卫士。在搞好全区集中清整的同时，组织民政局、市容委、执法局、工商局、公安局等部门在农历七月十五、十月初一前夕，举行了“倡导文明，告别陋俗，爱我家园”万人上街劝阻烧纸活动启动仪式和“严禁烧纸、文明祭奠”主题宣传周，印发了《告别纸钱灰尘，倡导文明祭祀》、《小手拉大手，共建新家园》和《文明缅怀故人，放飞无限思念》祭文倡议书，营造了讲究科学、文明祭祀的浓厚氛围,乱烧纸钱的现象明显减少。
三是广泛开展“遵守交通秩序，争当文明使者”活动。以“文明在我脚下”为主题，以有序礼让、文明乘车，遵守规则、文明通行，照章停靠、文明行驶为重点，采取了三项措施：第一，舆论先行，营造文明出行浓厚氛围。印发了“文明行车、自觉礼让”倡议书，积极倡导机动车驾驶员在日常交通中，自觉增强秩序观念，树立礼让意识。通过举办交通安全知识讲座，普及交通法规常识，使基本交通规则家喻户晓，人人皆知。第二，全民动员，开展文明出行实践活动。开展了“当一天交通协管员”志愿服务活动，与交通民警和交通协管员共同维护交通秩序，培养市民自觉遵守交通秩序的好习惯。发动交通民警、交通协管员、城乡志愿者和广大干部群众，对乱穿马路、跨护栏者进行劝导和制止。涌现出了孟庆林等100个文明使者。第三，纠建并举，实现交通秩序明显改观。通过对机动车闯信号、超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证等违法行为进行专项治理，使广大市民的交通法规意识明显增强。
在文化发展方面，实施以文助文工程，就是以文化产业的大发展补助文化事业的大繁荣。我们结束了《东丽区文化创意产业可行性报告》，正在研究制定《公共文化服务体系的实施意见》，成立区文化艺术发展中心、区文联和天津滨海新区书画院，成立大郑剪纸文化公司，“文化杯”开始向全国征文，用市场的办法成功举办了世界最佳模特大赛中国区总决赛，即将筹拍两部电视剧。把东丽湖作为文化创意产业园区进行规划并实施建设。
谢谢大家。

曾几何时，作为无瑕街前身的李庄乡，因地处偏远，经济落后，被戏称为东丽区的“第三世界”。上世纪八十年代末，随着天津工业东移战略的实施，天津钢管集团有限公司（大无缝）选址时相中这块南靠海河、东邻天津港、远离市中心、交通便捷的风水宝地。据说时任天津市长的李瑞环同志当时站在这块即将描绘天津大工业发展蓝图的土地上，意味深长地称这里是洁白无瑕之地。1993年撤乡建街，“无瑕”便不仅成为天津工业东移的依托，也作为街名承载了当地百姓对最新最美图画的无限憧憬与期望……

一、遇天时，敢为人先立大志

    继大无缝之后，天津钢铁有限公司、天铁集团所属炼焦化工有限公司、中国二十冶天津公司、建华管桩、赛瑞机械等众多大型企业先后落户无瑕街。截至目前，在无瑕街十多平方公里的区域内聚集投资达500多亿元，其投资强度甚至超过国内经济最为活跃的发达地区。面对这可遇不可求且千载难逢的天赐良机，无瑕街党政领导班子在历经困惑、迷惘、犹豫之后，从“靠山吃山”的原始冲动和“不能守着金山要饭吃”的初步觉醒，到“求真务实，知难而进，团结拼搏，敢为人先”无瑕精神的确立，再到“借势发展，合作共赢”的理性思考，逐步完成了认识的飞跃和观念的转变，决心在借势中把无瑕带上科学发展之路，让百姓在区域经济发展中获得真正的实惠。

二、凭地利，借势发展为百姓

     2003年上任的无瑕街新一届党政班子，为自己制定的工作标准中没有气吞山河的豪言壮语和动人心魄的经典名言，有的只是平平常常却是沉甸甸的几句话：“对得起良心，对得起责任，对得起老百姓”。他们在前几任班子历经十几年打下的良好基础上，凭借坐拥区域投资强度巨大、水陆空交通发达、经济社会发展前景广阔等明显优势，通过精心谋划，开始了以改善当地百姓民生为目标的宏伟事业。截至目前，首批启动搬迁的李庄、西地、杨家泊、北大道四个村已基本完成整体搬迁。为此，街办事处举债3亿多元用于弥补住宅、公建等工程的资金缺口。即将启动搬迁的七个村的前期准备工作正在有序进行。世代散居乡村的农民告别土房、平房，正陆续搬进水电气齐全的漂亮楼房；杂乱无章的自然村落正在被整洁美观的居民新区所取代。这一得民心、顺民意之举，不仅使当地农民的居住条件实现历史性改变，同时也为驻街企业腾出了更多的发展空间。可以预见，在未来五年内，无瑕街以依托大项目有序撤村为主要实现途径的农村城市化建设发展蓝图将在全区率先实现。

三、讲人和，和衷共济铸辉煌

经过几任领导班子的不懈努力，无瑕街逐步建立起与驻街企业的良好合作关系。其中近年来与天津钢铁有限公司携手发展，共铸辉煌的成功实践，堪称街企合作的典范。

天津钢铁有限公司总经济师、天钢集团有限公司副总经理方运泰在天钢东移工程启动后不久便来到无瑕街，是街企合作的积极倡导者和参与者。每每在他如数家珍地讲述天钢东移工程取得的一个个令世人瞩目的成绩时，总会发自内心地说：“如果没有东丽区和无瑕街党政班子的倾心支持，没有无瑕街老百姓的巨大奉献，天钢的发展就不会如此顺利和迅速”。

天钢东移工程2002年7月1日正式开工建设，以2006年5月2日3200立方米高炉点火投产为标志，形成了年产铁、钢、材各400万吨的能力，实现了当月投产，当月盈利。投产当年，完成铁产量322.91万吨，钢产量301.09万吨，钢材产量270.27万吨。实现销售收入173.54亿元，实现利税总额9.02亿元，其中实现利润6.16亿元，出口创汇2.18亿元，并因此成为竞争力排名第一的全国钢铁行业十强企业。今年他们的目标是铁、钢、材产量要全部达到和超过设计能力三个400万吨，销售收入超过230亿元，利税总额超过12亿元，其中利润8亿元以上，各项指标将再次实现历史性突破。面对这些看似枯燥的数字，一般人或许不会有什么异样的感觉，但在无瑕街党政班子每位成员的心里却荡起不小的涟漪，他们既为天钢在这么短的时间里取得如此辉煌的成就感到由衷的高兴，也从内心深深感激天钢为本街经济和当地百姓做出的无私奉献。据介绍，截止到今年5月，天钢已为无瑕提供了1509个就业岗位。去年为无瑕纳税2127万元，今年将达1亿元。不仅如此，他们在扶残助残、捐资助学、扶助贫困、群众体育等公益事业中也为东丽区和无瑕街做出了重要贡献。另外，去年天钢还为占地村发展集体经济提供仓储、运输、绿化、劳务、废弃物销售等多种经营项目，实现村级营业收入4000多万元，今年将有望超过7000万元。

天钢作为资源、资金、技术高度密集型的大型企业，其发展战略定位为:在实现“六大优势”基础上的规模效益。这六大优势分别为产品的高档化和精品化；设备的大型化、连续化和自动化；资源和能源利用的高效化（即实现蒸气、煤气、固体废弃物、工业废水100%利用的循环经济）；劳动生产率的高效化（即人均产钢800-1000吨的国内较高水平）；生产工艺的清洁化（即环保型生产方式）和生产经营的集约化。为实现这一目标，天钢集团在完成一期工程建设的基础上，决定迅速启动二期（配套）工程建设。如何解决急需的2000多亩建设用地成为摆在天钢面前的一大难题。为了兼顾企业和农民、眼前和长远利益，无瑕街党政班子和天钢集团领导创新思路，大胆实践，使企业发展与农民利益相矛盾这一巨大难题得以成功破解。他们的具体做法是，经过反复调研、精心论证、上下协调，在符合法律法规和相关政策的基础上，改变以往一次性买断土地使用权的传统方式，采取将土地评估作价，由农民投资入股的方式获得建设用地的使用权。实践证明，这一做法既有效地避免了一次性补偿很难使失地农民长远利益得到保障的弊端，农民可以从企业利润中获得长期稳定的收益（实现了农民失地不失利）；同时又减轻了企业一次性投入成本过高的负担，企业可以把节省下的资金用于发展生产，并从今后企业利润中回报给农民。更为重要的是，这非同一般的创新之举，使农民与企业成为长期利益的共同体，在一定程度上解决了长期难以解决的企业发展与农民长远利益的矛盾，不失为和谐发展、率先发展的成功之举。

全面提高围绕中心服务大局水平

广播、电视、网站是党和政府的喉舌，是党和政府联系广大人民群众的桥梁。在新闻宣传工作中，坚持导向是灵魂，确保真实是生命，做到“三贴近”是原则，传播先进文化，兴起社会主义文化建设新高潮，营造科学发展和谐发展率先发展的氛围是职责。在学习山东先进经验，实现东丽广电事业和产业发展中，必须要以党的十七大精神为指导，与时俱进，创新构筑“两台一网”传播新平台，服务于东丽经济社会新发展。

第一，在“学习山东先进经验，实现东丽率先发展”大讨论中，我们既是这项工作的宣传者，要唱响时代主旋律，守望自己的政治职责，又是开展大讨论工作的参与者、推动者、支持者，要按照科学发展观的要求加强自身建设，提高舆论引导水平，提高宣传效果，提高创新能力，不断推进广播、电视、网站和宽带网络事业和产业的发展。为此，我局面对新形势、新任务、新需要，把围绕中心，服务大局，坚持“三贴近”作为自己的责任和使命，把提高舆论引导水平，创新广播、电视、网站和宽带网络事业、产业的发展作为自己的目标要求，使新闻宣传事业和产业发展在宣传中学习，在学习中宣传，在宣传中提高，在提高中发展，在发展中壮大。按照区委、区政府的部署，做到了导向正确有力，围绕中心紧密推进本局的事业、产业发展，做到了两手抓、两手硬，使我局的各项工作取得了显著成效。

我们在学习山东先进经验，实现东丽广播、电视、网站新闻宣传事业、产业率先发展中，通过学先进找差距，始终把解放思想，贯彻落实科学发展观，增强政治意识、大局意识、责任意识，作为学习先进的根本要求，把围绕中心，服务大局，把握导向，超前谋划，舆论先行，加强引导，坚持“三贴近”，推进文化产业发展，作为学习山东先进经验，提高新闻宣传工作水平的出发点和落脚点，不断对照先进经验，创新宣传思路，改进报道方法，提高宣传水平，紧密联系我区各项工作实际，更新观念，用心实干，遵循规律，科学巧干，主动工作，准确把握。充分发挥了广播、电视、网站在服务区委、区政府中心工作中的作用，用有感召力、说服力的舆论来宣传群众、动员群众、引领群众，鼓舞士气，凝聚力量。在大讨论活动的新闻宣传工作中，不仅声势强、有规模，而且还体现出了“随风潜入夜，润物细无声”的舆论氛围。我们不仅全面、准确、及时、全面的发布新闻、传送信息，进行正确的报道，而且还联系实际推出了系列短评22篇、系列评论13篇、深度报道8篇，形成了大讨论舆论强势，深化舆论引导，实现运用传媒的多种形式把区委、区政府的政策要求传播到群众中去，把群众注意力引导到中心工作上来，达到了紧跟中心工作、把握大局脉搏、唱响时代旋律的战役性宣传目的，起到了服务到位、报道准确、引导有力的作用，营造了良好的舆论氛围。

第二，在党的十七大胜利闭幕后，作为新闻宣传单位要学习宣传贯彻好党的十七大精神，首先要自身学习好、贯彻好十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神，做到先学一步，力求多学一点，学深一点，坚持学以致用，用以促学，用党的十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作，作为学习贯彻的出发点和落脚点。我局通过举办各种层次、各种形式的读书班、学习班，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮。通过学习党的十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神，使我们深刻认识到新闻宣传事业在实现东丽科学发展和谐发展率先发展中的重要作用，全局上下必须要全面、准确地领会和把握党的十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神，进一步提高新闻产品和精神文化产品的质量，以昂扬向上的锐气，敢于创新的胆气，知难而进的勇气，争创一流的志气，加快推进广播、电视、网站宣传事业和产业的改革创新进程。

第三，广播、电视、网站宣传工作具有覆盖面广、老少皆宜、与人们的工作生活紧密相连，与政治、经济、文化紧密相连的特性。在“学习山东先进经验，实现东丽率先发展”大讨论中，我们通过到青岛市、烟台市、威海市进行实地考察和学习，我们深刻地认识到，与先进地区相比，我们的竞争意识、机遇意识还不强，解放思想还不够深入，创新发展的能力还不强，按照科学发展观的要求进一步遵循新闻宣传规律、遵循产业发展特性、特点的意识能力还不到位，宣传群众、动员群众的报道内容、宣传方法、传播手段还不够新颖，特别是在深化机制体制改革，大力推进产业化发展上认识还不够深刻。通过学习他们在创新广播、电视、网站宣传和产业发展体制改革的经验和作法，查找自己精神状态、思想水平和实际业务工作中存在的差距，联系东丽广电局的实际，我们提出了“解放思想谋思路、创新务实找路径、用心工作拿措施、科学搭建新平台、扎扎实实出成果”的新目标。在广播、电视、网站事业发展和产业开掘上，必须以解放思想为前提，以深化改革为动力，以推进发展为根本，始终把党和政府的需要作为我们的首要职责，把群众的需求作为我们的第一任务。只有这样，才能使我们学习到的山东先进经验落地开花，才能使新闻宣传事业的主题紧扣党的十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神，才能切实把社会主义核心价值体系融入到宣传群众、动员群众的全过程之中，才能不断的满足广大听众、观众、网民的新需求，才能提高新闻宣传工作的效果，才能打造影响力、感召力、说服力，才能全面提高广播、电视、网站效益。通过大讨论，特别是学习党的十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神，使我们在思想上有了新的深刻认识，在行动上有了新的提升。为此，我局制定出深入推进广播、电视、网站创新发展和深化产业发展的新举措：

一、创新宣传管理，提高宣传质量。广播、电视、网站作为当今最能影响人民群众的大众传媒，在学习贯彻党的十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神，在围绕中心服务大局中，广播、电视、网站肩负着重要的作用，必须要准确把握，承担起媒体的责任，要全面提高宣传报道的水平和品位。

首先，要以坚持正确舆论导向为根本；以认真贯彻“三贴近”为原则；以引导鼓舞人民群众为基础；以社会主义核心价值为取向；以提高创新能力为手段；以多元化、多样化为形式；以提高宣传质量为标准；以推进产业化、效益化发展为基础；以发展繁荣为目标，打造强势区域媒体的吸引力、影响力、感染力。

其次，通过学习贯彻党的十七大精神和山东先进经验，结合东丽的实际，我们创新提出了搭建我局广播、电视、网站三大媒体的“超前谋划、统筹指挥、编播分离、资源共享、分工协作、特色鲜明”的采编播管理新平台，实现传播效益的最大化。为了发挥这个新平台的作用，确保新闻宣传工作在这个新平台上的高效运转：一是局里成立了新闻宣传策划组，对重要任务、重大宣传实行事前策划和专题节目选题审报制，以保证宣传主题的准确性和可操作性，以全面提高节目水平。二是按照以人为本的科学理念，采取“走出去，请进来”和岗位练兵的方法，培训采编人员，提高采编人员的思想业务水平，以促进整体宣传业务水平的提高。三是为了促进我局学习山东先进经验的全方位开展，我们还在局内广泛开展了“学习山东先进经验”创优杯评比活动，针对我局各工种特点，列出了创优评比的十个大项和二十六个小项来进行比对评选，把“学习山东先进经验，实现东丽率先发展”与每个部门的工作和每个人的工作岗位紧密结合起来，做到学习山东先进经验从每个人做起，从细节做起。

二、加强宣传创新，调动多种手段。在新闻宣传中我们要准确把握新任务、新要求，进一步完善工作思路，找准工作着力点和用力点。我们在给全区观众和听众提供正确、及时、丰富的各种新闻和信息的同时，将各种动态性栏目和节目全面提速，加大传播的速度和深度，抢占新的传播至高点。

为了进一步形成宣传合力，发挥广播、电视、网站的优势，展示和凸显正确舆论的引导力、说服力、影响力，我们将在电台、电视台开办“学习宣传贯彻党的十七大精神”专栏；“东丽在线”网站将发挥网络优势，开办“网络大讲堂”专栏，多角度解读党的十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神，并努力使这些报道出新出彩、富有特色、打动人心、形成规模、形成声势，使党的十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神，家喻户晓，深入人心，推进工作，促进发展。“两台一网”根据各自传播特点，将用新方式直播“学习贯彻党的十七大精神演讲比赛”活动；在“东丽在线”网站开办“学习贯彻党的十七大 求真务实促发展”网上建言献策征集活动；在网站开展“网眼看东丽”网络征文大赛活动；以有声有色的多样形式服务于中心工作。我们还将举办“学习宣传党的十七大，建设美好新东丽”电视、网络歌手大赛活动，以丰富群众文化生活，繁荣电视银屏和网上文化，进一步激励群众的热情，鼓舞战胜困难的斗志。“两台一网”联动创办“东丽惠民政策讲坛”专栏，全面系统的将我区实施的各项惠及民生的好政策，通过新形式、新方法有效传达到观众、听众、网民中间，用崭新的形态将单调的文字，鲜活地传达到群众当中，从而起到解疑释惑，贴近群众，为党和政府的中心工作，为群众生活服务的作用。在电视台和“东丽在线”网站举办“聚焦家乡新变化”摄影、摄像作品大赛和优秀作品展播活动，用群众手中的镜头、画笔来充分反映我区在政治、经济、文化、社会事业等各方面取得的新成就、新变化、新气象，以达到用群众教育群众、用群众鼓舞群众、用群众引导群众的目的。

三、在深入推进滨海新区开发开放中，新闻传媒肩负重要职责，具有重要作用。东丽区作为滨海新区的重要组成部分，东丽区广电局要进一步抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，树立主动融入滨海新区的理念，为滨海新区开发开放多做贡献，努力推动滨海新区内广电系统全方位合作。我们倡议提出建立滨海新区内广电局长联席会议制度，以全面加强沟通与协作，深入推进新区内广电局新闻事业和产业发展的优势互补、合作共赢。力争在2008年元月开播《滨海新区新闻联播》节目，实现新闻资源的共享，打造宣传新优势，以此为滨海新区的开发开放做出实质性的贡献。

四、我们将对“东丽在线”进行全新改版，重新进行创意设计，使网页在形式上更舒朗、更简洁、更时尚、更便于浏览；在内容上将进一步增大容量，增强贴近性，并在网页上形成多个视觉中心，突出不同内容的服务功能，并对视频功能在网上的延伸进行进一步打造，从内容到形式都进行全新创意、设计、编排包装，进一步提升在线宽带影院品位，达到每周“五个一”的服务新标准（即每天一部大片、每天一个故事、每天一首新歌、每天一部动画、每天一部连续剧），使之成为滋润人们心灵、陶冶人们情操、娱乐人们身心的，新型的、高水平的网上精神文化娱乐生活的新家园。

五、整合运用新技术，开创宣传新渠道。我们将积极利用现有的新闻信息宣传内容和中国移动东丽分公司的技术优势，进行紧密的资源整合，拓展新闻宣传事业发展面。利用东丽移动公司的手机和短信业务，对进入东丽区地域的客人在其手机上显示由广电局“东丽在线”网站编辑制作的介绍东丽区概况的手机短信和精编的东丽手机新闻。这样既为外地来东丽区的客人提供了较全面的服务，使外地来东丽的客人很便捷、快速地了解东丽，又用新技术手段扩大了对东丽区的宣传面，深化了外宣力度，使新闻宣传工作服务于经济工作更具体化、人性化、效益化，以此来打造第五媒体雏形。

六、进一步深化东丽广播电台功能，运用新技术、新手段，打造广播新内容，使“老树”开“新花”，促“弱势”媒体形成“强势”传播。我们根据青岛市、烟台市、威海市等地大力促进广播电台宣传的做法和经验，我局将积极争取市里主管部门和有关单位支持，创办东丽广播电台滨海之声频率。策划、创办一些新型的，具有时代特色的，突现围绕中心服务大局特点、体现“三贴近”的，具有东丽区域标志的广播节目。

七、青岛、烟台等地的好经验之一，就是大力推进文化产业化发展，以产业促事业，以事业促发展。通过对照差距学经验，我局将盘活各类资源，筹建广电传媒产业发展有限公司，在推动文化体制改革，打造广电传媒产业有限公司中，我们以理念创新和制度创新为前提，用规划指导、用措施推动、用政策支持、用项目起步、用人才支撑，做强、做大广电产业规模，打造文化产业新品牌。积极承办影视制作、大型晚会、会议会展、对外文化交流等。

八、全力推进广电宽带网“东进西扩”工程，配合城市化进程建设小城镇“宽带社区”，使广大农民享受到优质快捷的信息服务；配合各经济园区建设，提供良好的信息网络配套服务，力争今年年底实现入网户1.6万户，网络覆盖超过10万户。2008年新增个人用户3000户、集体用户100户，积极发展行业专网建设，大力推进千家企业上网工程，继续保持在该领域处于全市领先地位。启动技防网二期工程建设，为创建“平安东丽”再做新贡献。

九、用创新思路和方法加快与东丽湖管委会和世界500强企业——日本索尼公司的合作，在我区建立集数字影视剧拍摄、制作、表演培训，4K院线放映设备研发生产的数字影视基地项目。

十、全面做好各项前期准备工作，启动广电大厦工程。我们将以高品位的理念、高水平的要求、高标准的设计、高质量的施工，在大厦的外形设计和内部功能上达到全市一流，成为东丽区新的标志性建筑。

新使命催生新动力，新要求鞭策新作为，我们将以党的十七大精神、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神为指导，以山东先进经验为借鉴，全面统筹我局广播、电视、网站新闻宣传和事业产业发展工作，整合好各种资源，把党的十七大精神落实到我局各项工作，各个环节之中，实现三大媒体各展所长、良性互动，实现传播效益的最大化。用思想性更深、艺术性更好、观赏性更高的新闻作品和精神文化产品，全面增强吸引力，感染力，体现社会主义核心价值体系，努力营造有利于全面建设小康社会和实现东丽率先发展的舆论环境，为我区经济社会发展做出新贡献。

十七大报告中处处透着和谐，处处体现发展，处处都显示着中国共产党的先进性以及执政理念的与时俱进。从个人理解和关注的角度出发，十七大报告中最吸引我眼球的是以下几个方面：

一、强调以人为本，关注民计民生

十七大报告中民计民生问题被摆在突出重要的位置上，“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。”这充分体现了一种人文关怀，体现了我们党以人为本的执政理念，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了党对社会和谐的深刻理解。有会书记在区委九届五次全会上也突出强调了要坚持改善民计民生，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，从抓好农民就业增收、完善社会保障体系、优先发展教育、建立基本医疗卫生制度以及保持社会和谐稳定等角度对东丽区下一阶段的工作进行了部署。对民生问题的重视，就是对人民群众历史作用、主体地位和现实价值的最大尊重，“人心齐泰山移”，人心所向、群智群力，才能确保实现东丽率先发展。

二、强调科学发展，倡导生态文明

十七大报告把科学发展观作为重要部分单独列出，把科学发展观写入党章，这是我们党发展理念的重大革新，是对自然规律、社会规律的遵循与尊重，是对环境责任的重视与担当。科学发展观是一种发展模式、发展的一把评价标尺，更是一种思维方式、思想观念，只有转变观念，真正形成科学发展的思维方式，才会在实践中切实覆行，走科学发展之路。十七大报告把建设生态文明作为一项新要求提出来，这进一步体现了全面、协调、可持续发展的重要性和必要性。有会书记在区委九届五次全会上强调“必须树立科学的思维方式，着眼于新的实践和新的发展，始终保持清醒头脑，自觉克服急功近利、片面追求眼前利益和局部利益，忽视长远利益和全局利益的思想方法，……更加自觉地走科学发展道路，真正在实现又好又快发展方面见实效。”这是对东丽经济乃至社会各领域发展方式的要求。

我想，片面追求眼前利益，而牺牲地区长远利益；片面追求经济增长速度，而忽视环境建设；片面追求GDP增长，而忽视社会发展指标的增长必然会付出比所谓的“收获”更大的代价。建设生态型津滨新城区，走生态文明之路，把环境保护与资源节约放在重要位置，这是区委、区政府对科学发展观的深刻理解，对东丽发展的科学定位，对东丽人民的人文关环。

三、强调党的建设，巩固执政基础

中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二〇二〇年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

一        一、过去五年的工作

十六大以来的五年是不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，党带领全国各族人民，开创了中国特色社会主义事业新局面。经济实力大幅提升；改革开放取得重大突破；人民生活显著改善；民主法制建设取得新进步；文化建设开创新局面；社会建设全面展开；国防和军队建设取得历史性成就；港澳工作和对台工作进一步加强；全方位外交取得重大进展；党的建设新的伟大工程扎实推进。总体来说，这五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党各族人民团结更加紧密地五年。

二        二、改革开放的伟大历史进程

我们即将迎来改革开放三十周年。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

三        三、深入贯彻落实科学发展观

在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴我外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观，第一要义是发展，核心是一人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会；继续深化改革开放；切实加强和促进党的建设。

四        四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求

增强发展协调性，努力实现经济又好又开发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。今后五年是全面建设小康社会的关键时期。我们有坚定的信心，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。

五        五、促进国民经济又好又快发展

实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更要注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在经济配置资源中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

六        六、坚定不移发展社会主义民主政治

人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。深入整治体系改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法制国家，发展社会主义政治文明。

七       七、推动社会主义文化大发展大繁荣

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。

八        八、加快推进改善民生为重点的社会建设

社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

九        九、开创国防和军队现代化建设新局面

国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，巩固军政军民团结。我们要一如既往支持国防和军队建设，军队继续为经济社会发展作贡献。

十       十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业

香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践日益丰富。“一国两制”是完全正确的。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗，祖国完全统一一定能够实现。

十一、始终不渝走和平发展道路

中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中国发展离不开世界，世界繁荣也离不开中国。我们要为实现人类的美好理想而不懈努力。

十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。

展望未来，我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

区委号召全区干部职工要学习山东省发展的先进经验，促进东丽率先发展，这是区委在全市促进滨海新区加快发展的大形势下的英明之举，对我区融入滨海新区，创百亿强区，实现率先发展，具有重要的意义。多年来，山东省从上到下，不事声张，埋头苦干，着力创新，实现了科学发展和谐发展和率先发展。山东省虽是我们的近邻，但多年来我们基本上没有像今天这样深切地系统地感受到山东省实现快速高效发展的深层原因和先进经验。我虽然还没能够有机会亲身去山东感受和学习，但是在看了区委书记张有会同志带队去山东学习考察的电视纪录片、在区委常委会上的讲话和其他各级领导的学习体会文章后，也使自己对山东省又好又快发展的先进经验有所体会，也对自己在今后做好分管工作，不断提高广电宽带的发展水平，有了更强的信心和更明确的方向。下面结合自身工作谈谈几点体会。

一、学习山东，首要的是要学习他们解放思想和开放先进的发展理念。

张有会同志总结山东发展的普遍经验是“观念新、思路好、机制活、水平高”。我也深有同感，山东省先是把追赶上海广东当作发展目标，如今又以建设大而强、富而美的社会主义新山东为新的目标。他们学习先进，但又勇于赶超先进，勇于创新。正是解放了思想，明确了发展方向，制定了高水平地发展目标，才为经济社会又好有快地发展提供了思想基础和保证，取得了高水平的发展成果。观念一新天地宽，山东省的发展实践，准确验证了邓小平同志提出的发展才是硬道理的理念。新一届区委、区政府提出了“拼搏五年创百亿强区”，建设国际型、知识型、生态型津滨新城区，率先基本实现现代化的奋斗目标。区委九届四次全会明确提出“坚持科学发展和谐发展，确保实现东丽率先发展”。方向明确，定位准确，科学合理。我们应该以此统一我们的思想和行动，为实现这一目标而努力。

几年来，我区广电事业也在不断地追求高水平创新发展。5年前，我们在全市率先实现有线电视“村村通”的基础上，没有满足于有线电视建设取得的成绩，敏锐看到信息化发展的大趋势，开始建设宽带网络。虽然面临市场竞争激烈，对手实力强大的形势，但我们下定决心，瞄准全市网络运营商的先进水平，制定了我们的发展目标和规划，采取滚动发展的方式，使得宽带网络的发展每年都上一个新台阶。先后建成了区技防网一期、政务专网、教育专网和税务专网等在全市技术领先的光纤专网，发展用户1万6千余户。预计2007年底，网络覆盖超过10万户，发展用户超过1万7千户，启动技防网二期工程，总收入预计超过800万，为广电事业的发展奠定坚实的基础。在宽带网络建设上，我局在全市各区县广电系统中居于首位，在全市同类型网络运营商中居于第二位。回顾几年来的发展，正是不断树立创新发展的理念和树立工作的更高标准，不断自加压力，才使我们在全市广电系统实现了率先发展。

在领先一步的山东经验面前，我们还要进一步解放思想，更新发展理念，树立更高工作标准。首先要采取多种方式，继续扩大网络覆盖范围，大力发展用户，提高基础收入水平；其次，要加快开展适宜的增值业务，拓宽创收渠道；再次，要对建立能够促进广电事业又好又快发展的体制和机制进行探索，促进生产力进一步解放。

二、学习山东，还要学习他们善于抓住机遇，埋头苦干巧干实干的精神。

我感觉山东省实现了率先发展的重要原因之一就是他们善于抓住和创造发展机遇，只争朝夕，不等不靠，充分发挥市场经济的各种有利因素和杠杆调节作用，积极促进经济、文化和社会等各方面的发展。在东丽广电今后的事业发展中，最需要的就是这种工作作风和敏锐眼光。最为党和政府的喉舌，广电部门肩负重任，我们在实际工作中，必须想实招，做实事，一方面围绕区委区政府中心工作，保持正确舆论导向，为实现我区率先发展营造良好舆论氛围，另一方面扎实促进广电各项事业的发展，更好的服务于区委、区政府和全区百姓。

天津滨海新区纳入国家发展规划，在改革上可以先行先试；市委提出加快滨海新区开发开放；区委提出我区要加快融入滨海新区，拼搏五年创百亿强区，在全市实现率先发展。这对我们来讲，是一个非常难得的发展机遇，我们也要抓住这个机遇，创新发展思路，积极融入滨海新区的建设潮流中。当前，经过五年多的发展，广电宽带网已经成为东丽区很有影响和知名度的网络运营商，自身造血机能不断增强，基本具备了向更高目标更高水平迈进的条件和基础。首先，我们要充分利用在我区实施的市政重点工程加快网络建设，建成更加完善，覆盖面更广的光纤骨干网络，为我区信息化建设提供坚实的网络基础。其次，要继续实施“东扩西进”战略，配合城市化进程建设小城镇“宽带社区”，使广大农民享受到优质快捷的信息服务；配合各经济园区建设，提供良好的信息网络配套服务；积极向周边城市地区扩张，扩大跨地区经营范围，争取更多优质用户。再次，积极开拓渠道，利用地处滨海新区的有利条件，争取全市乃至全国的一些信息化项目落户，或者进行试点；第四，加强和提高自身创新能力，以区技防网为切入点，争取做出能够在滨海新区在全市乃至全国领先或先进的项目和技术，实现高水平发展。

三、学习山东，还要学习他们不事声张、练好内功、不摆花架子的实干作风。

山东省各地的道路建设和先进地市的城市环境建设是近年来他们发展的一个亮点，也是重要的成果之一。他们在道路和城市环境建设上不搞突击性的形象工程，坚持高水平建设和高水平管理，坚持不懈，追求实效，成果显著。建设容易保持难，这需要练好内功，扎扎实实做好管理工作，才能使环境面貌保持优美。我们应该学习借鉴他们的先进管理经验、管理理念和管理能力，使我们广电的内部管理更加科学规范，更加高效，更加和谐。不断完善各项规章制度，既讲人性化管理，也要保持其严肃性；不断扩大高科技信息技术在管理上的应用范围，逐步实现机关各项业务办公的自动化和网络化；加强干部职工培训和学习，不断提高思想和业务素质，鼓励多出高水平成果。领导班子坚持做表率，做实事，多做事，不断提高执政能力，带领全体干部职工发展好广电事业，在全区、全市乃至全国，创出一流工作业绩。

山东省发展取得的巨大成就，是他们不等不靠、埋头苦干的结果，体现了山东人的智慧和敢为人先的气魄。学习山东经验，我们要统一思想，坚定信心，努力抓住发展机遇，克服种种困难，以更大的决心和勇气，争创一流业绩，为完成区委、区政府制定的“拼搏五年创百亿强区”的奋斗目标而努力。以上是我学习山东先进经验的一些粗浅体会，今后，我会继续加深学习，消化吸收，提高自身素质和能力，做好本职工作。不当之处，请同志们批评指正。

准确掌握十七大精神

开创东丽区宣传思想文化工作新局面

——在市委党校十七大精神培训班结业式上的发言

（2007年11月14日）

于景森

各位领导、各位同学：大家好！

我们第二组在张胜利和韩远达两位召集人的带领下，今天上午进行了全面而深入地热烈讨论。大家一致认为，这个培训班非常及时，非常解渴，非常管用,都结合自己的工作和思想实际谈了感想和体会。大家表示，一定要按照市委的要求，把党的十七大和市委九届二次全会精神贯彻到自己主管领域的各个环节，落实到自己分管工作的各个方面。集中大家的感悟和智慧，我向各位领导和同学们汇报三点学习体会，不妥之处请大家批评指正。

    第一点，准确把握十七大精神，进一步提高自身素养。宣传贯彻党的十七大精神和市委九届二次全会精神，是当前我们区县宣传部门的重中之重。打铁需要本身硬，以其昏昏何以使人昭昭。三天来，围绕对十七大报告要从“七个深刻领会”的角度准确把握的要求，我个人又进一步概括为“三个伟大”，加深了对十七大精神的理解。第一个伟大是中国特色社会主义伟大旗帜，七个深刻领会中的第一个领会主题鲜明地竖起了这个旗帜；第二个深刻领会用5年的辉煌成就证明了这个伟大旗帜的正确；第三个深刻领会以29年的经验教训论述了这个伟大旗帜的由来；第四个深刻领会丰富了这个伟大旗帜的内容，即增写了“科学发展观”，这五个大字的背后有四句话做支撑，也就是第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这样，这面旗帜就牢牢地植根于历史与现实、理论与逻辑相统一的坚实基础之上了。所以，中国特色社会主义伟大旗帜，是我们全党七千多万共产党人的唯一旗帜，是我们全国13亿中国人的政治旗帜，是中华民族屹立于世界民族之林的光辉旗帜，离开这面旗帜，就会犯左的或右的错误。第二个伟大是全面建设小康社会的伟大事业，第五个深刻领会明确了到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的主要指标，从经济又好又快发展、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明五个方面提出了全面小康奋斗目标的新要求；第六个深刻领会细化了伟大事业的整体布局，从经济政治文化三位一体到经济政治文化社会四位一体，从物质精神政治三大文明到物质精神政治生态四大文明，使中国特色社会主义大厦在四足鼎立的基础上更加坚固，使党所领导的各项工作更加明晰。第三个伟大是党的建设新的伟大工程，也就是第七个深刻领会，强调以改革创新精神、把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强自身的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各项建设。这就把毛泽东时期的思想组织作风三大建设并举、把邓小平时期增加制度而成四大建设共推、把江泽民时期增加执政能力而构成五大建设齐抓、发展到十六届中央开创先进性和反腐倡廉两项新领域的七大建设。这是马克思主义党建学说既一脉相承又与时俱进的硕果，也是新形势新任务的必然要求。我觉得，从这“三个伟大”提纲挈领地初步解读“七个深刻领会”和报告的12部分更明了一些。

    第二点，准确把握市委九届二次全会精神，进一步增强工作的紧迫感和使命感。十七大刚结束，我们天津市委就隆重召开了九届二次全会，全会在热烈的气氛中认真听取张高丽代表市委所做的重要讲话，一致通过了天津市委《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的决定》。联系市第九次党代会，和市委近一年来一系列的重要文件，是不是可以这样说：粗线条地初步勾画出了符合中央精神、具有天津特色的科学发展道路。主要包括：一个奋斗目标，即把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。两个战略步骤，即到2010年实现人均地区生产总值超过8000美元，再经过10年的努力比2000年翻三番以上。三次产业升级，一产要坚持发展沿海都市型现代农业的方向，实施社会主义新农村建设20条意见，二产要大力推进信息化和工业化融合，突出抓好20项高水平重大工业项目建设，三产要构建高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系，落实促进服务业发展的30条意见。四个发展战略，即富民强市战略、科教兴市战略、城乡一体化发展战略和统筹滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动的区域协调发展战略。在社会建设上实行五种房屋并建，实行经济适用房、廉租房、经济租赁房、还迁安置房和限价商品房，使人人享有基本生活保障，使人人享有基本医疗卫生服务，确保人人过得去，争取人人过得好。概括为一句话，就是由“12345”构成的天津特色科学发展道路。

滨海新区是我们天津人的骄傲。十七大明确提出“更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。当听到总书记代表十六届中央委员会在人民大会堂庄严地宣布要发挥天津滨海新区重要作用时，我们作为天津人、作为滨海新区的一分子，感到无比的骄傲和自豪，同时也感到使命光荣、时间紧迫、责任重大。市委创造性地把这个重要作用定性为：龙头带动作用，并具体化为五个方面，就是在搞好综合配套改革试验中充分发挥示范作用，在扩大开放中充分发挥门户作用，在又好又快发展中充分发挥引擎作用，在增强综合功能中充分发挥服务作用，在建设生态环境中充